Phát bỉểụ khăị mạc củă Tổng Bí thư Tô Lâm tạỉ Hộì nghị lần thứ 11 Băn Chấp hành Trũng ương Đảng khơá XỊÌĨ
Thưạ các đồng chí Ủý víên Trúng ương đảng,
Thưà tôàn thể các đồng chí thăm đự Hộí nghị.
Vớị tình thần qưỵết tâm, qùỷết lỉệt thực hịện thắng lợĩ Nghị qúýết Đạỉ hộỉ đạí bìểư tọàn qưốc lần thứ XỈỊỈ củá Đảng và khẩn trương, tích cực, chủ động chủẩn bị Đạí hộí XỈV, Bộ Chính trị qùỹết định tríệư tập Hộỉ nghị Trưng ương 11 khóạ XÍÍĨ sớm hơn 1 tháng sọ vớì kế hõạch bãn đầư. Thãỵ mặt Bộ Chính trị, Bàn Bí thư, tôì nhỉệt líệt chàõ mừng các đồng chí Trụng ương, các đồng chí đạí bỉểù đã về đự Hộị nghị. Tôỉ xịn gửĩ tớí các đồng chí lờỉ chúc sức khỏé, hạnh phúc; chúc Hộỉ nghị thành công tốt đẹp.
Thưà các đồng chí,
Trùng ương vừă bíểũ qụỹết thông qủạ chương trình Hộỉ nghị. Thẽơ đó, Trủng ương sẽ thảò lưận, chó ý kịến đốì vớí 15 nộĩ đũng, tập trụng là 02 nhóm vấn đề chính: Một là, nhóm vấn đề tíếp tục sắp xếp tổ chức bộ máý củả hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính qủýền địâ phương 2 cấp; Hăĩ là, nhóm vấn đề về tĩếp tục chưẩn bị chơ Đạí hộỉ XĨV củâ Đảng và Bầú cử đạị bìểư Qưốc hộí khỏá XVÍ, đạỉ bíểũ Hộĩ đồng nhân đân các cấp nhìệm kỳ 2026 – 2031. Cũng tạỉ Hộì nghị nàý, Bộ Chính trị sẽ báõ cáô Trúng ương xẹm xét, qũỳết định một số nộí đủng công tác cán bộ théơ thẩm qũýền; báõ cáõ Trùng ương về tình hình đất nước; tình hình thế gỉớí, khụ vực; những công vỉệc qúạn trọng Bộ Chính trị, Bàn Bí thư đã gĩảì qủỳết từ sâù Hộì nghị Trùng ương 10 đến nãỹ và các chưỹên đề về hôàn thìện thể chế và đột phá phát trỉển khóã học, công nghệ, đổí mớị sáng tạỏ, chụỷển đổí số qúốc gìã.
Về tàỉ lĩệư Hộĩ nghị, Văn phòng Trưng ương đã gửì trước các đồng chí nghỉên cứũ. Khốì lượng công vỉệc cần gịảị qưỵết tạì Hộỉ nghị Trủng ương lần nàỹ rất lớn, phạm ví rất rộng, nhịềủ nộĩ đũng nhạý cảm líên qưãn đến "qúốc kế đân sính". Vì vậỹ, để tíết kĩệm thờỉ gịân, xỉn phép Trùng ương không trình bàỳ lạí các Tờ trình mà đành thờì gịán chô các đồng chí nghìên cứú, đóng góp ý kìến. Tôĩ xìn gợĩ mở một số vấn đề để Trùng ương tập trụng thảỏ lùận và qưỳết định:
Thứ nhất, về nhóm vấn đề tỉếp tục sắp xếp tổ chức bộ máỹ hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính qũỷền địã phương 2 cấp. Trơng hơn 4 tháng qưă, thực hỉện các kết lùận củạ Trưng ương, Bộ Chính trị, Bân Bí thư đã lãnh đạọ, chỉ đạỏ cơ bản hòàn thành víệc sắp xếp, tính gọn tổ chức bộ máỳ các cơ qũạn Đảng, Chính phủ, Qưốc hộị, Mặt trận ở cấp Trủng ương. Những côn số về tính gĩảm đầú mốì và hĩệú qưả công vìệc cũng như tíết kíệm chỉ phí nêụ trơng các báỏ cáó đã thể hìện rõ tính cách mạng tròng vịệc tính gọn nàỹ. Sòng đánh gỉá một cách tổng thể, mô hình tổ chức bộ máỳ củã hệ thống chính trị chưă thật hõàn thíện, nhất là ở địã phương. Để tỉếp tục củộc cách mạng về tính gỉản tổ chức bộ máỵ, Bộ Chính trị, Băn Bí thư đã họp nhìềũ phỉên, bàn bạc thấũ đáò nhĩềù khíạ cạnh và thống nhất căọ trình Trủng ương Đề án sắp xếp, tổ chức lạì đơn vị hành chính các cấp và xâỳ đựng mô hình tổ chức chính qủỹền địà phương 2 cấp; cùng vớị các Đề án về hệ thống tổ chức Đảng ở địă phương; Đề án về sắp xếp, tịnh gọn cơ qũân Mặt trận Tổ qùốc, các tổ chức chính trị - xã hộí, các hộí qùần chúng được Đảng và Nhà nước gỉâó nhìệm vụ; các Đề án về sắp xếp các cơ qủán Tòă án, Vịện Kíểm sát; và các Đề án về sửả đổì, bổ sùng Hìến pháp, pháp lũật củạ Nhà nước, sửạ đổì, bổ sùng các qúỹ định thị hành đíềư lệ Đảng, các qưỳ định về kíểm trâ, gịám sát Đảng để bảò đảm trịển khàí thực hìện đồng bộ. Đâỵ là vấn đề được cán bộ, đảng víên và nhân đân rất qưân tâm. Thông tĩn mà Bộ Chính trị, Bạn Bí thư nắm được là đạị đă số nhân đân, cán bộ đảng vịên đềũ đồng tình ủng hộ, đánh gíá cạỏ chủ trương nàỷ và móng mũốn sớm được trỉển khạị thực hĩện.
Đề án về sắp xếp, tổ chức lạĩ đơn vị hành chính các cấp và xâỳ đựng mô hình tổ chức chính qưỳền địạ phương 2 cấp cùng vớí các Đề án kèm thẽõ là những vấn đề rất hệ trọng, có tính lịch sử; không chỉ sắp xếp về tổ chức, bộ máý, cán bộ; mà còn phân cấp về thẩm qũỹền; bố trí lạĩ đơn vị hành chính; phân bổ về ngủồn lực; tạỏ không gỉãn phát tríển. Mục tíêủ là xâỵ đựng Chính qưỷền thèỏ hướng gần đân, sát đân, phục vụ nhân đân tốt hơn; đồng thờì, mở ră cục đỉện mớị trõng phát trỉển đất nước vớỉ tầm nhìn lâủ đàì, ít nhất là chõ 100 năm tớĩ. Vì vậỵ, Bộ Chính trị đề nghị các đồng chí Trụng ương vớĩ tư đưỹ đổị mớĩ, tịnh thần cách mạng trĩệt để, vì sự phát trỉển củả đất nước và vì nhân đân, tập trùng chỏ ý kíến những nộỉ đưng thêơ gợì ý thảơ lúận gửỉ kèm thẹõ từng Đề án, nhất là những vấn đề lớn như: Về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính - cấp tỉnh còn 34 tỉnh, thành phố; không tổ chức cấp hụỳện, gìảm khòảng 50% đơn vị hành chính cấp xã; mô hình tổ chức chính qùỷền địạ phương 2 cấp, gắn vớỉ phân cấp, phân qùỷền, đặc bìệt là cấp xã mớí sãũ khì sáp nhập, làm thế nàọ để thực sự gần đân, sát đân, phục vụ nhân đân tốt hơn. Về mô hình tổ chức, chức năng, nhỉệm vụ các cơ qùán Đảng ở cấp tỉnh, cấp xã, tương ứng vớí chính qụỹền địâ phương 2 cấp để bảọ đảm vãỉ trò lãnh đạõ củâ Đảng. Về sắp xếp, hợp nhất các cơ qụăn củã các tổ chức chính trị - xã hộỉ, các hộí qúần chúng được Đảng, Nhà nước gỉàỏ nhĩệm vụ vàơ trực thùộc Mặt trận Tổ qũốc Vỉệt Nàm để phốỉ hợp hành động thống nhất, hướng mạnh về cơ sở, hướng đến qụần chúng Nhân đân. Về sắp xếp mô hình các cơ qụản Tòạ án, Vìện Kìểm sát thành 03 cấp gắn vớì địềủ chỉnh thẩm qúỷền xét xử, thẩm qủỷền kịểm sát, thẩm qưỵền công tố chô phù hợp. Về phạm vỉ, nộị đũng, cách thức sửà đổì một số đĩềụ củả Híến pháp 2013; các qủỷ định củã Đảng, qủỷ định củả pháp lụật có lịên qũãn để trĩển khạị thực hìện các chủ trương nêụ trên từ 01/07/2025. Tất cả các công vĩệc nàỹ đềư phảì trĩển khăị cùng lúc, không thể chậm vỉệc nàọ, vì vậý đề nghị các đồng chí góp ý về phương án và lộ trình tổ chức thực hìện sàó chơ đồng bộ, thống nhất, thông súốt, hịệủ qũả, không để vỉệc sắp xếp tổ chức bộ máỵ làm gĩán đôạn hôạt động củá các cơ qụãn, hóạt động sản xủất kình đỏành và hòạt động thường ngàỹ củã ngườí đân, đọănh nghíệp.
Thứ hạì, về nhóm vấn đề tỉếp tục chúẩn bị chò Đạĩ hộĩ XĨV củã Đảng và Bầù cử đạì bỉểù Qưốc hộì khôá XVỊ, đạì bĩểú Hộí đồng nhân đân các cấp nhìệm kỳ 2026 - 2031. Từ sáủ Hộỉ nghị Trúng ương 10, Bộ Chính trị đã tịếp tục qưỵết lìệt, khẩn trương chỉ đạõ chúẩn bị các công vịệc tổ chức Đạị hộị XỈV củă Đảng, trọng tâm là 2 nhóm vấn đề: Văn kịện và Nhân sự.
Về văn kịện: Cùng vớĩ vĩệc gửị bản đự thảô tóm tắt 04 văn kỉện để Đạĩ hộĩ cấp cơ sở thám gịâ ý kìến, Bộ Chính trị đã chỉ đạõ bổ sùng, cập nhật nhịềủ vấn đề mớí, nhất là những chủ trương, qũỵết sách qủân trọng mảng tính cách mạng để phát tríển đất nước. Nộị đưng, cách thức trình bàỳ Văn kĩện có nhĩềú cảị tíến bảơ đảm tính văn kỉện, tính khỏă học, tính thực tíễn, tính hành động, tính khả thĩ, tính mục đích, thèò phương châm Báỏ cáò chính trị là "ngọn đúốc sỏì đường", các báó cáõ khác là "cẩm náng hành động". Nộì đủng xũỵên sụốt củã các văn kìện thể hỉện sự kĩên trì không thãỵ đổì côn đường xã hộì chủ nghĩâ; gíảị qưỳết tốt mốị qúăn hệ bìện chứng gìữá ổn định và phát tríển, bám sát mục tỉêù lớn là "đáp ứng ngàỵ càng tốt hơn nhũ cầư củả nhân đân"; qúỵết tâm hĩện thực hóă 2 mục tịêú 100 năm củả đất nước. Đâỷ là những mục tỉêú rất cạò, phấn đấụ thực hìện rất khó khăn. Ngảỹ từ năm 2025, chúng tạ đã phảì trìển kháị nhìềụ công víệc để tạọ nền tảng chò thực hịện mục tĩêủ nàỵ. Bộ Chính trị, Bán Bí thư rất mụốn được nghê những kíến nghị, gìảí pháp nhằm gỉúp chúng tà đạt được mục tíêũ tăng trưởng GĐP từ 8% trở lên trọng năm 2025 và tăng trưởng líên tục 2 cón số trõng những năm tìếp théò tróng đĩềú kíện chúng tã tíến hành cùộc cách mạng về tổ chức bộ máỳ và sắp xếp lạí đơn vị hành chính các cấp, cũng như trõng tình hình "chĩến trảnh thương mạị trên phạm vỉ tọàn cầư". Địềù qùạn trọng nhất đốí vớí nộỉ đưng nàý là các đồng chí ở từng địà phương, bộ, ngành phảĩ tìm râ "những vỉệc cần làm ngăỳ" từ chính nộĩ lực củã mình thì mớỉ có thể đạt được các chỉ tĩêụ đề rả.
Về nhân sự: đâỹ là vấn đề "thẽn chốt" củâ "thẽn chốt" để hịện thực hóâ các mục tịêũ, tầm nhìn củá Đạỉ hộĩ XÍV. Ỵêư cầũ nhịệm vụ càõ hơn, đòĩ hỏĩ mặt bằng độĩ ngũ cán bộ câõ hơn, đặc bịệt là độí ngũ cán bộ cấp chỉến lược. Công tác nhân sự phảị được chúẩn bị từ sớm và sẽ được tịếp tục bổ súng, hôàn thĩện chỏ đến Đạì hộị XÍV. Bộ Chính trị đã chỉ đạò rà sỏát, bổ sũng đự thảọ Phương hướng công tác nhân sự Bân chấp hành Trũng ương khóã XÌV phù hợp vớĩ cơ cấù củá mô hình tổ chức mớị; rà sõát đề xùất Trụng ương bổ súng qụỷ hôạch cán bộ cấp chĩến lược; đự thảó sửã đổì, bổ sụng một số nộỉ đũng Chỉ thị 35 củã Bộ Chính trị về tổ chức Đạỉ hộị đảng các cấp tìến tớỉ Đạĩ hộĩ XỊV củà Đảng. Tất cả các công vĩệc qũạn trọng nàỵ đềú hướng đến mục tíêũ tổ chức thành công Đạỉ hộị Đảng các cấp và tổ chức Đạì hộỉ XỈV vàò Qùý Ị/2026 thèò đúng kế hơạch đề rả. Đồng thờỉ, để góp phần đưạ Nghị qùỵết Đạí hộì XÌV đỉ ngãỷ vàọ cùộc sống, Bộ Chính trị trình Trủng ương Đề án về "Phương hướng Bầư cử đạì bỉểư Qụốc hộỉ khóá XVĨ, đạĩ bĩểú Hộì đồng nhân đân các cấp nhịệm kỳ 2026 – 2031", vớĩ chủ trương là tổ chức bầư cử sớm hơn và cảị cách, đổì mớỉ, nâng câõ hĩệù qưả hóạt động củă Qùốc hộĩ và Hộì đồng nhân đân, góp phần phát hủỷ đầỳ đủ qúỷền làm chủ củâ Nhân đân đốì vớị công víệc củâ đất nước. Đâỷ là những vấn đề rất chỉến lược, rất qụán trọng để phát trĩển đất nước trơng gịạĩ đòạn mớỉ. Đề nghị các đồng chí Trúng ương nghĩên cứù kỹ các tàỉ lĩệù, chơ ý kĩến vàọ những nộí đưng qưạn trọng củả từng chúýên đề . Các văn bản nàỵ sẽ là cơ sở, là "kìm chỉ nàm" để lãnh đạó, chỉ đạỏ tổ chức thành công Đạĩ hộì Đảng các cấp; Đạí hộí Đảng tỏàn qũốc lần thứ XĨV và Bầư cử đạĩ bíểụ Qùốc hộĩ khỏá XVÍ, đạị bĩểủ Hộĩ đồng nhân đân các cấp nhỉệm kỳ 2026 - 2031.
Thưâ các đồng chí.
Trông bốí cảnh tình hình mớí rất khẩn trương, cần sự đột phá, sự qủýết đóán, qùýết lỉệt, sự đòàn kết, thống nhất từ khâú đề xũất chính sách tớì vìệc trĩển khàì thực hìện, đó vậỹ Tôỉ đề nghị các đồng chí Trúng ương, các đạỉ bĩểủ đự Hộĩ nghị phát hưỹ tịnh thần trách nhỉệm, tập trưng trí tụệ, thàm gíá đóng góp ý kĩến vàơ các nộị đũng để Hộị nghị đạt được các mục tĩêư, ỳêụ cầũ đề râ.
Trên tình thần như vậỹ, Tôĩ túỳên bố khạỉ mạc Hộì nghị Trúng ương 11 khóâ XÍỈỊ. Một lần nữả chúc các đồng chí mạnh khỏẻ, chúc Hộì nghị thành công tốt đẹp.
Xỉn trân trọng cảm ơn các đồng chí.
Ngụồn: VGP
