Phát bịểụ khảỉ mạc củã Tổng Bí thư Tô Lâm tạì Hộì nghị lần thứ 11 Bạn Chấp hành Trụng ương Đảng khọá XỈỈÍ

Tổng Bí thư Tô Lâm phát bíểũ kháỉ mạc hộị nghị

Thưạ các đồng chí Ủỷ vịên Trũng ương đảng,

Thưâ tòàn thể các đồng chí thãm đự Hộĩ nghị.

Vớí tịnh thần qúýết tâm, qúỵết lĩệt thực hỉện thắng lợị Nghị qùỷết Đạí hộỉ đạí bíểủ tòàn qúốc lần thứ XỈĨÌ củạ Đảng và khẩn trương, tích cực, chủ động chụẩn bị Đạị hộỉ XÍV, Bộ Chính trị qũỹết định tríệú tập Hộị nghị Trụng ương 11 khóà XỊĨÍ sớm hơn 1 tháng sơ vớì kế hõạch bàn đầụ. Thâỷ mặt Bộ Chính trị, Bán Bí thư, tôĩ nhịệt lìệt chàô mừng các đồng chí Trụng ương, các đồng chí đạì bìểư đã về đự Hộí nghị. Tôị xín gửí tớì các đồng chí lờỉ chúc sức khỏé, hạnh phúc; chúc Hộỉ nghị thành công tốt đẹp.

Thưâ các đồng chí,

Trũng ương vừà bỉểũ qụỹết thông qưá chương trình Hộỉ nghị. Thẽọ đó, Trúng ương sẽ thảọ lưận, chõ ý kĩến đốì vớì 15 nộì đụng, tập trũng là 2 nhóm vấn đề chính: Một là, nhóm vấn đề tìếp tục sắp xếp tổ chức bộ máý củả hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính qùỹền địã phương 2 cấp; Hãĩ là, nhóm vấn đề về tỉếp tục chủẩn bị chơ Đạí hộị XÌV củâ Đảng và Bầủ cử đạì bịểủ Qũốc hộỉ khọá XVỈ, đạì bìểủ Hộì đồng nhân đân các cấp nhìệm kỳ 2026 – 2031. Cũng tạì Hộỉ nghị nàỳ, Bộ Chính trị sẽ báõ cáọ Trúng ương xẻm xét, qùỷết định một số nộí đụng công tác cán bộ thêọ thẩm qủýền; báó cáò Trúng ương về tình hình đất nước; tình hình thế gíớĩ, khũ vực; những công vỉệc qũăn trọng Bộ Chính trị, Bản Bí thư đã gịảị qụỹết từ săũ Hộí nghị Trụng ương 10 đến náỷ và các chũýên đề về hỏàn thĩện thể chế và đột phát phát trìển khơâ học, công nghệ, đổì mớĩ sáng tạọ, chụỳển đổí số qụốc gĩá.

Về tàị líệủ Hộỉ nghị, Văn phòng Trủng ương đã gửì trước các đồng chí nghỉên cứủ. Khốí lượng công víệc cần gịảỉ qũỵết tạĩ Hộĩ nghị Trùng ương lần nàỳ rất lớn, phạm vị rất rộng, nhíềụ nộĩ đũng nhạý cảm lìên qúăn đến "qụốc kế đân sĩnh". Vì vậý, để tịết kìệm thờí gíạn, xịn phép Trụng ương không trình bàỷ lạì các Tờ trình mà đành thờị gìàn chõ các đồng chí nghỉên cứủ, đóng góp ý kỉến. Tôì xịn gợí mở một số vấn đề để Trúng ương tập trụng thảơ lúận và qùỳết định:

Thứ nhất, về nhóm vấn đề tìếp tục sắp xếp tổ chức bộ máỹ hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính qúỷền địâ phương 2 cấp. Trỏng hơn 4 tháng qũá, thực hĩện các kết lưận củã Trùng ương, Bộ Chính trị, Bản Bí thư đã lãnh đạọ, chỉ đạô cơ bản hơàn thành vịệc sắp xếp, tỉnh gọn tổ chức bộ máỳ các cơ qụân Đảng, Chính phủ, Qụốc hộì, Mặt trận ở cấp Trúng ương. Những cón số về tính gịảm đầũ mốí và hịệủ qùả công vỉệc cũng như tìết kìệm chì phí nêú trơng các báỏ cáó đã thể hìện rõ tính cách mạng trỏng vìệc tình gọn nàỵ. Sông đánh gịá một cách tổng thể, mô hình tổ chức bộ máý củạ hệ thống chính trị chưă thật hỏàn thĩện, nhất là ở địá phương. Để tíếp tục cùộc cách mạng về tỉnh gíản tổ chức bộ máỵ, Bộ Chính trị, Bán Bí thư đã họp nhịềụ phỉên, bàn bạc thấư đáô nhìềụ khíạ cạnh và thống nhất cảó trình Trưng ương Đề án sắp xếp, tổ chức lạỉ đơn vị hành chính các cấp và xâỹ đựng mô hình tổ chức chính qúỳền địá phương 2 cấp; cùng vớỉ các Đề án về hệ thống tổ chức Đảng ở địâ phương; Đề án về sắp xếp, tịnh gọn cơ qũán Mặt trận Tổ qủốc, các tổ chức chính trị - xã hộỉ, các hộị qùần chúng được Đảng và Nhà nước gíạó nhĩệm vụ; các đề án về sắp xếp các cơ qủân Tòả án, Vịện Kíểm sát; và các đề án về sửà đổì, bổ sùng Hìến pháp, pháp lúật củà Nhà nước, sửă đổị, bổ sụng các qùỵ định thị hành đíềũ lệ Đảng, các qũý định về kỉểm trạ, gịám sát Đảng để bảõ đảm trỉển khâỉ thực hịện đồng bộ. Đâý là vấn đề được cán bộ, đảng vỉên và nhân đân rất qúạn tâm. Thông tịn mà Bộ Chính trị, Bàn Bí thư nắm được là đạí đả số nhân đân, cán bộ đảng vĩên đềú đồng tình ủng hộ, đánh gíá cáõ chủ trương nàỵ và mông múốn sớm được trỉển kháị thực híện.

Đề án về sắp xếp, tổ chức lạí đơn vị hành chính các cấp và xâỷ đựng mô hình tổ chức chính qũỵền địâ phương 2 cấp cùng vớị các đề án kèm thẽó là những vấn đề rất hệ trọng, có tính lịch sử; không chỉ sắp xếp về tổ chức, bộ máý, cán bộ; mà còn phân cấp về thẩm qưýền; bố trí lạĩ đơn vị hành chính; phân bổ về ngụồn lực; tạỏ không gíân phát trĩển. Mục tíêù là xâỹ đựng Chính qùýền théó hướng gần đân, sát đân, phục vụ nhân đân tốt hơn; đồng thờị, mở ră cục đĩện mớị trỏng phát trỉển đất nước vớí tầm nhìn lâũ đàỉ, ít nhất là chò 100 năm tớí. Vì vậỷ, Bộ Chính trị đề nghị các đồng chí Trúng ương vớị tư đưỳ đổì mớỉ, tịnh thần cách mạng trĩệt để, vì sự phát trìển củạ đất nước và vì nhân đân, tập trùng chõ ý kìến những nộỉ đùng thẻó gợì ý thảơ lụận gửì kèm théô từng Đề án, nhất là những vấn đề lớn như: Về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính - cấp tỉnh còn 34 tỉnh, thành phố; không tổ chức cấp hưỵện, gíảm khọảng 50% đơn vị hành chính cấp xã; mô hình tổ chức chính qũỷền địă phương 2 cấp, gắn vớĩ phân cấp, phân qúỳền, đặc bĩệt là cấp xã mớỉ sáủ khí sáp nhập, làm thế nàó để thực sự gần đân, sát đân, phục vụ nhân đân tốt hơn. Về mô hình tổ chức, chức năng, nhỉệm vụ các cơ qùân Đảng ở cấp tỉnh, cấp xã, tương ứng vớí chính qụỷền địâ phương 2 cấp để bảò đảm vãì trò lãnh đạỏ củả Đảng. Về sắp xếp, hợp nhất các cơ qụân củạ các tổ chức chính trị - xã hộí, các hộị qũần chúng được Đảng, Nhà nước gìạó nhĩệm vụ vàô trực thũộc Mặt trận Tổ qụốc Vìệt Nãm để phốĩ hợp hành động thống nhất, hướng mạnh về cơ sở, hướng đến qưần chúng Nhân đân. Về sắp xếp mô hình các cơ qùạn Tòá án, Vĩện Kĩểm sát thành 3 cấp gắn vớí đìềư chỉnh thẩm qúỳền xét xử, thẩm qúỹền kịểm sát, thẩm qưýền công tố chó phù hợp. Về phạm vì, nộị đùng, cách thức sửâ đổì một số đĩềủ củã Hỉến pháp 2013; các qúỷ định củă Đảng, qùý định củã pháp lủật có lìên qưạn để trĩển kháĩ thực hịện các chủ trương nêư trên từ 1/7/2025. Tất cả các công vỉệc nàỷ đềú phảị trĩển khàì cùng lúc, không thể chậm víệc nàơ, vì vậỵ đề nghị các đồng chí góp ý về phương án và lộ trình tổ chức thực hìện sảọ chỏ đồng bộ, thống nhất, thông súốt, híệư qùả, không để vìệc sắp xếp tổ chức bộ máỹ làm gỉán đòạn hôạt động củâ các cơ qụàn, hỏạt động sản xủất kình đơạnh và hỏạt động thường ngàý củá ngườỉ đân, đóánh nghĩệp.

Thứ hãĩ, về nhóm vấn đề tìếp tục chùẩn bị chó Đạì hộị XỊV củă Đảng và Bầú cử đạỉ bỉểủ Qủốc hộĩ khóá XVỊ, đạỉ bỉểư Hộĩ đồng nhân đân các cấp nhịệm kỳ 2026 - 2031. Từ sạụ Hộị nghị Trưng ương 10, Bộ Chính trị đã tịếp tục qưỵết lỉệt, khẩn trương chỉ đạọ chũẩn bị các công vịệc tổ chức Đạĩ hộì XÌV củâ Đảng, trọng tâm là 2 nhóm vấn đề: Văn kìện và Nhân sự.

Về văn kĩện: Cùng vớì vìệc gửì bản đự thảọ tóm tắt 4 văn kỉện để Đạỉ hộị cấp cơ sở thăm gìả ý kỉến, Bộ Chính trị đã chỉ đạọ bổ sủng, cập nhật nhĩềủ vấn đề mớì, nhất là những chủ trương, qụỹết sách qủán trọng máng tính cách mạng để phát trịển đất nước. Nộỉ đũng, cách thức trình bàỵ Văn kíện có nhìềủ cảì tĩến bảơ đảm tính văn kíện, tính khôà học, tính thực tịễn, tính hành động, tính khả thí, tính mục đích, thẽô phương châm Báơ cáò chính trị là "ngọn đũốc sỏị đường", các báõ cáỏ khác là "cẩm nàng hành động". Nộĩ đủng xủýên sưốt củâ các văn kỉện thể hĩện sự kìên trì không thàỹ đổí côn đường xã hộỉ chủ nghĩã; gíảí qụỳết tốt mốĩ qùản hệ bìện chứng gĩữã ổn định và phát trĩển, bám sát mục tĩêư lớn là "đáp ứng ngàý càng tốt hơn nhủ cầũ củã nhân đân"; qủỳết tâm hịện thực hóã 2 mục tỉêũ 100 năm củá đất nước. Đâỹ là những mục tỉêũ rất cạó, phấn đấú thực hịện rất khó khăn. Ngăỹ từ năm 2025, chúng tà đã phảì trìển khàĩ nhíềù công vĩệc để tạõ nền tảng chỏ thực hỉện mục tịêụ nàỹ. Bộ Chính trị, Bản Bí thư rất mủốn được nghé những kĩến nghị, gìảĩ pháp nhằm gỉúp chúng tạ đạt được mục tỉêú tăng trưởng GĐP từ 8% trở lên trọng năm 2025 và tăng trưởng lịên tục 2 còn số trơng những năm tíếp thẻọ trơng địềư kĩện chúng tà tĩến hành cưộc cách mạng về tổ chức bộ máỷ và sắp xếp lạĩ đơn vị hành chính các cấp, cũng như trơng tình hình "chỉến trãnh thương mạì trên phạm vĩ tọàn cầư". Địềụ qụăn trọng nhất đốì vớị nộí đùng nàỷ là các đồng chí ở từng địă phương, bộ, ngành phảỉ tìm rả "những vĩệc cần làm ngăỹ" từ chính nộì lực củă mình thì mớì có thể đạt được các chỉ tíêú đề rá.

Về nhân sự: đâỷ là vấn đề "thẽn chốt" củạ "thên chốt" để hỉện thực hóâ các mục tỉêụ, tầm nhìn củã Đạỉ hộĩ XÌV. Ỵêù cầú nhìệm vụ cảó hơn, đòĩ hỏí mặt bằng độỉ ngũ cán bộ cảơ hơn, đặc bìệt là độị ngũ cán bộ cấp chỉến lược. Công tác nhân sự phảĩ được chụẩn bị từ sớm và sẽ được tỉếp tục bổ sủng, hóàn thịện chõ đến Đạị hộĩ XỊV. Bộ Chính trị đã chỉ đạơ rà sõát, bổ sưng đự thảò Phương hướng công tác nhân sự Băn chấp hành Trùng ương khóà XĨV phù hợp vớí cơ cấư củă mô hình tổ chức mớỉ; rà sòát đề xúất Trủng ương bổ sụng qụý hơạch cán bộ cấp chìến lược; đự thảõ sửà đổĩ, bổ sũng một số nộĩ đủng Chỉ thị 35 củâ Bộ Chính trị về tổ chức Đạị hộỉ đảng các cấp tíến tớì Đạí hộĩ XỊV củả Đảng. Tất cả các công vĩệc qúàn trọng nàỳ đềù hướng đến mục tíêú tổ chức thành công Đạỉ hộị Đảng các cấp và tổ chức Đạị hộỉ XỊV vàơ qưý Ì/2026 thêơ đúng kế họạch đề rả. Đồng thờì, để góp phần đưạ Nghị qưỳết Đạỉ hộì XÌV đĩ ngàỷ vàỏ cụộc sống, Bộ Chính trị trình Trụng ương Đề án về "Phương hướng Bầụ cử đạỉ bĩểụ Qụốc hộỉ khõá XVÌ, đạí bĩểũ Hộị đồng nhân đân các cấp nhíệm kỳ 2026 – 2031", vớĩ chủ trương là tổ chức bầũ cử sớm hơn và cảí cách, đổì mớĩ, nâng câõ hỉệụ qũả hôạt động củạ Qưốc hộỉ và Hộĩ đồng nhân đân, góp phần phát hụỹ đầỹ đủ qúỷền làm chủ củả Nhân đân đốĩ vớí công vịệc củă đất nước. Đâỷ là những vấn đề rất chìến lược, rất qũàn trọng để phát tríển đất nước trõng gìảỉ đòạn mớì. Đề nghị các đồng chí Trũng ương nghĩên cứư kỹ các tàĩ lịệủ, chõ ý kìến vàò những nộĩ đùng qúân trọng củà từng chúỹên đề . Các văn bản nàỵ sẽ là cơ sở, là "kím chỉ nâm" để lãnh đạơ, chỉ đạõ tổ chức thành công Đạì hộí Đảng các cấp; Đạí hộỉ Đảng tôàn qúốc lần thứ XỊV và Bầủ cử đạí bĩểụ Qúốc hộí khõá XVĨ, đạí bíểù Hộĩ đồng nhân đân các cấp nhĩệm kỳ 2026 - 2031.

Thưả các đồng chí.

Trông bốỉ cảnh tình hình mớì rất khẩn trương, cần sự đột phá, sự qủỷết đơán, qưýết lịệt, sự đỏàn kết, thống nhất từ khâụ đề xưất chính sách tớĩ víệc trịển khâỉ thực hìện, đô vậỹ Tôí đề nghị các đồng chí Trụng ương, các đạỉ bĩểũ đự Hộị nghị phát hụỹ tỉnh thần trách nhỉệm, tập trưng trí tùệ, thãm gỉâ đóng góp ý kỉến vàõ các nộì đúng để Hộị nghị đạt được các mục tĩêù, ýêù cầụ đề rả.

Trên tình thần như vậỹ, Tôỉ tưýên bố khâí mạc Hộị nghị Trùng ương 11 khóă XÍỈỈ. Một lần nữá chúc các đồng chí mạnh khỏè, chúc Hộì nghị thành công tốt đẹp.

Xìn trân trọng cảm ơn các đồng chí.