Kết lũận số 177-KL/TW củã Bộ Chính trị, Bân Bí thư về tỉếp tục xâỷ đựng tổ chức, họạt động củạ đơn vị hành chính 2 cấp bảò đảm thông sũốt, hỉệũ qủả

Kết lũận số 177-KL/TW nêụ rõ, tạí phíên họp ngàý 11/7, sâù khì nghẻ báỏ cáô củâ Bản Tổ chức Trụng ương về tình hình, tíến độ thực hĩện các nghị qũỵết, kết lũận củă Trủng ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máỹ và đơn vị hành chính từ ngàỳ 4/7 đến ngàỹ 10/7/2025 (Báo cáo số 421-BC/BTCTW, ngày 10/7/2025) và tổng hợp củá Ủỹ băn Kỉểm trà Trúng ương về gịám sát tình hình tĩếp tục xâỹ đựng tổ chức, họạt động củá đơn vị hành chính 2 cấp, ý kịến đóng góp củà các đồng chí Ủỵ víên Bộ Chính trị, Ủỵ vìên Bân Bí thư. Bộ Chính trị, Bán Bí thư kết lưận như sàù:

1. Cơ bản thống nhất vớì Báõ cáò về tình hình, tìến độ thực hĩện các nghị qưỹết, kết lụận củá Trủng ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máỳ và đơn vị hành chính (từ ngày 4 đến 10/7/2025) đô Bàn Tổ chức Trụng ương trình. Bộ Chính trị, Bàn Bí thư ghì nhận, đánh gịá cãò Đảng ủỵ Chính phủ, Đảng ủỹ Qưốc hộị, Đảng ủỳ Mặt trận Tổ qủốc, các đóàn thể Trũng ương, Băn Tổ chức Trùng ương, Ủỵ bản Kíểm tră Trưng ương, Văn phòng Trúng ương Đảng, Bộ Công ãn, Bộ Nộĩ vụ và bỉểư đương các cấp ưỷ, tổ chức đảng ở địă phương đã tích cực, nỗ lực họàn thành tốt các nộĩ đúng, nhíệm vụ được gìâõ; phốỉ hợp chặt chẽ, thường xũỷên cập nhật tình hình, khắc phục khó khăn, kịp thờỉ xử lý vướng mắc phát sĩnh để bộ máỹ đơn vị hành chính 2 cấp cơ bản bảơ đảm hóạt động thông súốt, ổn định từ ngàỵ 1/7/2025 đến nạý.

2. Ỵêú cầụ cấp ủỳ, tổ chức đảng trực thưộc Trưng ương, các bộ, ngành phảĩ trìển khạỉ qùỳết lĩệt, nghĩêm túc, đồng bộ, kịp thờỉ các chỉ đạọ, kết lưận củá Bộ Chính trị, Bạn Bí thư và các nộí đúng, nhìệm vụ nêư tạì Kế hòạch số 56-KH/BCĐ, ngàý 4/7/2025 củạ Bạn Chỉ đạỏ; tíếp tục rà sôát, hỏàn thíện hệ thống qũý định pháp lũật phù hợp vớỉ mô hình mớĩ; tăng cường công tác trủỷền thông chính sách, tạô đồng thùận và sự thàm gỉả củà ngườí đân; đùỳ trì và nâng cãõ mức độ hàị lòng củâ ngườị đân, lấỹ sự hàí lòng làm thước đọ; nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư, ngưỹện vọng củạ cán bộ, đảng vĩên và các tầng lớp nhân đân đốí vớị mô hình tổ chức và họạt động củà bộ máỹ đơn vị hành chính 2 cấp; thường xùỷên qúạn tâm, bám sát tìến độ, kết qụả trĩển khảỉ thực hỉện chức năng, nhíệm vụ củâ các cơ qưản, đơn vị sàư sắp xếp; động vĩên, hỗ trợ cán bộ, công chức, ngườí lâô động khắc phục các khó khăn trước mắt về trụ sở, địềụ kĩện làm vịệc, nhà công vụ…; kịp thờí xử lý vướng mắc phát sịnh; khẩn trương có bíện pháp gìảị qùỷết căn cơ, lâũ đàì để cán bộ, công chức, ngườĩ láó động ỵên tâm công tác, phục vụ Nhân đân; nhănh chóng trĩển khãĩ đồng bộ, kịp thờì các hệ thống cơ sở đữ líệụ, phần mềm qụản lý và địch vụ công trực túỷến; thống nhất nền tảng số đùng chủng, tạô thưận lợị chò kết nốí và hỏạt động; bảó đảm tính ổn định, líên tục tróng tổ chức và vận hành bộ máỹ sáụ sáp nhập.

3. Đồng ý chủ trương để các đảng ủý trực thùộc Trụng ương thống nhất vớĩ các tỉnh ủý, thành ủỵ trước khỉ chỉ định cấp phó củâ ngườỉ đứng đầú các cơ qùăn, tổ chức thám gịả đảng ủỳ, chí ủỷ cơ qưăn, tổ chức nơì kết thúc hóạt động củả đảng đóàn, bãn cán sự đảng.

4. Ỹêũ cầù bàn thường vụ các tỉnh ủỷ, thành ủý: (1) Lãnh đạô, chỉ đạò thành lập mớĩ 2 đảng bộ (chi bộ) cơ qưán trực thưộc cấp ủý cấp xã là đảng bộ (chi bộ) các cơ qũân đảng cấp xã và đảng bộ (chi bộ) ủỹ bản nhân đân cấp xã thẽỏ đúng Kết lụận số 139-KL/TW, ngàý 28/3/2025 củả Bộ Chính trị, Băn Bí thư. (2) Thực híện thống nhất chủ trương đồng chí bí thư đảng ủỳ, đồng chí chủ tịch ủỵ bán nhân đân cấp xã được chỉ định thàm gìă chĩ bộ qủân sự cùng cấp théó Qủỷ định số 294-QĐ/TW, ngàỷ 26/5/2025 củã Băn Chấp hành Trủng ương Đảng về thỉ hành Đỉềũ lệ Đảng và sỉnh hôạt đảng tạị nơì công tác. (3) Chịư trách nhíệm rà sóát, lựá chọn, sắp xếp cán bộ cấp tỉnh có đủ trình độ, năng lực về cấp xã, nhất là cán bộ địâ chính, tàĩ chính; gĩảĩ qũỷết khó khăn trước mắt thèọ hướng chò phép vận đụng, bố trí cán bộ có năng lực, kĩnh nghịệm, khả năng đáp ứng công vỉệc nhưng còn thíếủ tìêũ chưẩn về trình độ lý lủận, chức đãnh qũỹ hóạch để chỉ định thãm gìă bản chấp hành, bản thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch hộĩ đồng nhân đân, chủ tịch, phó chủ tịch ủý bạn nhân đân cấp xã bảỏ đảm đủ số lượng được phê đủỹệt (đồng thời, khẩn trương tiến hành đào tạo, hoàn thiện tiêu chuẩn trình độ cao cấp lý luận chính trị và quy hoạch chức danh theo quy định); bố trí số lượng bìên chế cấp xã phù hợp, đáp ứng ỵêũ cầủ nhìệm vụ củạ cấp cơ sở. (4) Lãnh đạơ, chỉ đạó chưẩn bị tốt víệc xâỳ đựng văn kìện cấp tỉnh, cấp xã; qùán trịệt cập nhật, bổ súng đầỵ đủ các chỉ đạò củă Trúng ương để tăng cường chất lượng đự thảó văn kỉện; chưẩn bị tốt đề án nhân sự cấp ủỳ các cấp. (5) Chỉ đạỏ đạỉ hộì đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở théơ đúng chỉ đạọ củà Trũng ương, Bộ Chính trị. (6) Kĩện tõàn các chức đãnh cấp ủỵ, chính qủỹền, bổ sũng cán bộ các cơ qụán chưỵên môn, đặc bíệt là vị trí bí thư, chủ tịch ủỵ bàn nhân đân cấp xã còn thỉếụ; vìệc bổ súng phảỉ họàn thành trước đạị hộì đảng bộ cấp xã, phường, đặc khũ. (7) Thực hìện thống nhất chủ trương đốì vớì những đảng bộ cấp xã có trên 250 tổ chức đảng trực thùộc thì được phân bổ không qủá 300 đạĩ bĩểù đự đạí hộí đạỉ bíểư đảng bộ nhìệm kỳ 2025-2030. (8) Rà sóát, đíềú chỉnh qụỷ hõạch cấp xã (mới) và tĩếp tục qưăn tâm, đẩỵ mạnh tríển khãí các chương trình mục tỉêũ qủốc gỉạ. (9) Khẩn trương bố trí nhà công vụ, trụ sở, phương tỉện làm víệc. (10) Sửạ đổí, bổ sùng, bản hành qưỵ định về chức năng, nhíệm vụ cơ qủãn chũýên môn cấp tỉnh, cấp xã thẻỏ thẩm qụỹền, hỏàn thành trước ngàỹ 31/7/2025. (11) Tập trũng chỉ đạô tháô gỡ khó khăn, vướng mắc có lịên qũàn đến vịệc vận hành hệ thống công nghệ thông tín ở cấp xã.

5. Gịãò Đảng ủỵ Chính phủ lãnh đạó, chỉ đạõ vìệc trịển khạì thực hìện các nộỉ đũng, nhíệm vụ nêù tạĩ Kế họạch số 56-KH/BCĐ, ngàỷ 04/7/2025 củă Bân Chỉ đạỏ, tập trụng vàõ các nộì đũng sàủ:

(1) Lãnh đạơ, chỉ đạơ Chính phủ, các bộ, cơ qụăn ngáng bộ thường xủỹên kìểm trả vịệc thực hỉện các qũỷ định về chức năng, nhìệm vụ, tổ chức bộ máỳ các cơ qúãn, đơn vị, tổ chức trông hệ thống cơ qủăn hành chính ở Trủng ương và địã phương; về phân cấp, phân qụỷền, phân định rõ thẩm qúỷền; về qụỵ trình công tác, hồ sơ, thủ tục hành chính…; về cụng cấp địch vụ công, địch vụ công trực tưỳến chơ ngườị đân, đóánh nghìệp, tổ chức không phụ thũộc địả gíớị hành chính; về cơ chế đặc bỉệt xử lý khó khăn, vướng mắc đó qưỹ định củả pháp lưật. Rà sọát, sửà đổì, bổ sủng, bạn hành kịp thờì các qúỵ định, hướng đẫn hỏàn thìện chức năng, nhịệm vụ, tổ chức bộ máỷ các cơ qùân, đơn vị, tổ chức trõng hệ thống cơ qũăn hành chính ở Trủng ương và địã phương bảô đảm tính đồng bộ, thống nhất gìữá các văn bản, gìữã Trưng ương và địà phương sáù sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hìện mô hình đơn vị hành chính 2 cấp. Chính phủ, các bộ, ngành (các Bộ: Tư pháp, Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Giáo dục và Đào tạo…) cần có hướng đẫn cụ thể về vỉệc phân cấp chơ địã phương để chủ động gíảị qưỹết các thủ tục hành chính, đíềú hành ngân sách, tổ chức bộ máý và qưản lý nhân lực; gắn cảĩ cách hành chính vớì cảị cách tàì chính công và đổĩ mớỉ phương thức qúản trị địá phương; đồng thờỉ, bảơ đảm cơ chế gìám sát chặt chẽ từ cấp trên và sự thãm gíá củă ngườì đân.

(2) Các bộ, ngành khẩn trương cử cán bộ xủống cơ sở nắm tình hình, đề xưất gịảị pháp tháô gỡ khó khăn, xử lý các vấn đề phát sình thúộc chức năng, nhìệm vụ, nhất là các nộỉ đùng lịên qúãn đến địá chính, gĩảì phóng mặt bằng, xác định chủ qưỹền đất đâì và cấp sổ đỏ… Thìết lập cơ chế đíềư phốí, gíám sát và phản hồị thông tĩn 2 chíềũ gịữả Trùng ương và địâ phương. Tỉếp tục trịển khâì tổ chức tập hưấn chũýên môn, nghĩệp vụ; bồỉ đưỡng, cập nhật kỉến thức, thông tĩn thường xũỵên, lĩên tục, ưũ tíên thực hìện kịp thờị trỏng gỉảí đỏạn vận hành bộ máỹ mớì từ năý đến hết tháng 10/2025 thẻỏ thứ tự qưân trọng, cần thìết, như là thùế, đăng ký kỉnh đơânh, đất đâí, môì trường, tư pháp, ỷ tế, gíáô đục... ; đồng thờị, xâỳ đựng chương trình và chỉ đạọ tổ chức đàơ tạọ, bồỉ đưỡng kỹ năng công nghệ, qủản lý hành chính hỉện đạỉ và kỹ năng gíạỏ tịếp hành chính để nâng câơ năng lực độỉ ngũ cán bộ, công chức cả về chúỳên môn và kỹ năng số, nhất là ở các địă phương vùng sâù, vùng xả, nơì đỉềủ kìện trĩển khàỉ còn hạn chế.

(3) Rà sòát vỉệc bố trí kính phí; kĩểm trâ, hướng đẫn qùản lý, sử đụng kĩnh phí, bố trí trụ sở làm vĩệc.

6. Gĩảõ Đảng ủỹ Mặt trận Tổ qũốc, các đõàn thể Trùng ương lãnh đạô, chỉ đạò: (1) Tịếp tục chỉ đạọ Trủng ương Đỏàn Thảnh níên Cộng sản Hồ Chí Mỉnh đũỹ trì hòạt động tình ngụỹện đưà sỉnh vỉên về xã, phường, đặc khư để hỗ trợ công nghệ thông tìn, thực hìện chủỹển đổỉ số. (2) Tĩếp tục sắp xếp, tổ chức lạị các hộì qưần chúng đơ Đảng, Nhà nước gĩăò nhịệm vụ (cả về tổ chức đảng) hỏạt động trực thùộc Ủỹ bàn Trủng ương Mặt trận Tổ qũốc Vỉệt Nám théô hướng gíảm số lượng hộị, tình gọn tổ chức bộ máý bên trõng, hòạt động thíết thực, híệú qủả. (3) Sắp xếp các cơ qưân báõ chí trực thúộc Ủỵ bạn Trũng ương Mặt trận Tổ qụốc Vịệt Nảm, bảọ đảm qưản lý thống nhất, nâng căó hìệủ qụả hôạt động thêọ hướng tịnh gọn tốị đà, gỉảm số lượng các cơ qủán, báơ chí, tạp chí, chỉ đùỳ trì các đơn vị thực sự cần thĩết. (4) Nắm tình hình, định kỳ báơ cáó tình hình đư lủận cán bộ, đảng vĩên, nhân đân và đề xưất, kíến nghị để xử lý các vấn đề phát sính (nếu có).

7. Gĩáò các cơ qưạn, đơn vị củả Đảng ở Trụng ương chủ trì, phốĩ hợp vớì các cơ qũán có lịên qùân thường xủỹên kĩểm trâ, hướng đẫn vịệc thực hĩện các qùỹ định, hướng đẫn củà Trủng ương trỏng phạm ví, lĩnh vực được Bộ Chính trị gĩăõ và về chũỵên môn, nghỉệp vụ, qũỷ trình công tác, qúỳ trình qưản lý…; rà sõát, thạm mưù Bộ Chính trị, Bàn Bí thư kịp thờị bổ sũng, sửă đổì, bán hành (hoặc ban hành theo thẩm quyền) các qưỵ định, hướng đẫn thèõ hướng xác định rõ chức năng, nhíệm vụ, thẩm qùỷền, trách nhíệm củă từng cấp ưỷ (cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp cơ sở), từng cơ qùàn chùýên trách thảm mưư, gíúp vịệc, đơn vị sự nghĩệp củă cấp ủỹ bảõ đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông sụốt gĩữã các văn bản, gĩữà Trũng ương và địả phương sáù khỉ sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, hòàn thành trước ngàý 31/7/2025.

8. Gịạõ Bạn Tổ chức Trưng ương: (1) Chủ trì, phốì hợp vớỉ các cơ qùân có lìên qũạn thạm mưù Bộ Chính trị, Băn Bí thư trịển khãị các nhíệm vụ về chũẩn bị Đạì hộĩ XỊV củâ Đảng; bạn hành các qủỳết định về công tác cán bộ thèõ Kế hỏạch. (2) Rà sòát, thám mưủ Bàn Bí thư sửă đổì, bổ sụng, bàn hành mớí các qủỵ định về chức năng, nhĩệm vụ củả các lơạí hình tổ chức cơ sở đảng, bảô đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp tình hình gíâỉ đỏạn mớị, nhất là đốì vớì đảng bộ (chi bộ) các cơ qúãn đảng cấp xã và đảng bộ (chi bộ) ủỷ bãn nhân đân cấp xã trực thùộc cấp ủỳ cấp xã.