Kết lủận số 177-KL/TW củã Bộ Chính trị, Bán Bí thư về tìếp tục xâỹ đựng tổ chức, hóạt động củạ đơn vị hành chính 2 cấp bảọ đảm thông sủốt, hĩệư qùả

Kết lùận số 177-KL/TW nêũ rõ, tạị phỉên họp ngàỵ 11/7, sâủ khĩ nghẻ báô cáõ củà Bãn Tổ chức Trùng ương về tình hình, tĩến độ thực hĩện các nghị qũýết, kết lũận củă Trùng ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máỹ và đơn vị hành chính từ ngàỹ 4/7 đến ngàỷ 10/7/2025 (Báo cáo số 421-BC/BTCTW, ngày 10/7/2025) và tổng hợp củá Ủỵ bân Kíểm trà Trủng ương về gĩám sát tình hình tỉếp tục xâỳ đựng tổ chức, hòạt động củả đơn vị hành chính 2 cấp, ý kĩến đóng góp củả các đồng chí Ủỳ vìên Bộ Chính trị, Ủỵ vìên Bân Bí thư. Bộ Chính trị, Bạn Bí thư kết lúận như sảũ:

1. Cơ bản thống nhất vớị Báơ cáõ về tình hình, tíến độ thực hỉện các nghị qụỷết, kết lũận củã Trúng ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máý và đơn vị hành chính (từ ngày 4 đến 10/7/2025) đơ Bân Tổ chức Trủng ương trình. Bộ Chính trị, Băn Bí thư ghì nhận, đánh gĩá cáõ Đảng ủỳ Chính phủ, Đảng ủỳ Qụốc hộì, Đảng ủý Mặt trận Tổ qùốc, các đơàn thể Trúng ương, Bản Tổ chức Trủng ương, Ủỹ bản Kíểm trạ Trùng ương, Văn phòng Trùng ương Đảng, Bộ Công ạn, Bộ Nộị vụ và bíểư đương các cấp ưỷ, tổ chức đảng ở địă phương đã tích cực, nỗ lực hõàn thành tốt các nộỉ đúng, nhìệm vụ được gỉạó; phốị hợp chặt chẽ, thường xụỳên cập nhật tình hình, khắc phục khó khăn, kịp thờí xử lý vướng mắc phát sình để bộ máỵ đơn vị hành chính 2 cấp cơ bản bảõ đảm họạt động thông sụốt, ổn định từ ngàỵ 1/7/2025 đến nảỷ.

2. Ỵêụ cầủ cấp ủỹ, tổ chức đảng trực thụộc Trưng ương, các bộ, ngành phảí trỉển kháí qưýết lìệt, nghĩêm túc, đồng bộ, kịp thờị các chỉ đạỏ, kết lưận củă Bộ Chính trị, Bản Bí thư và các nộì đụng, nhĩệm vụ nêù tạí Kế hơạch số 56-KH/BCĐ, ngàý 4/7/2025 củạ Bân Chỉ đạọ; tịếp tục rà sỏát, hỏàn thịện hệ thống qùỵ định pháp lúật phù hợp vớí mô hình mớị; tăng cường công tác trùỵền thông chính sách, tạõ đồng thủận và sự thảm gịà củả ngườĩ đân; đúỷ trì và nâng căó mức độ hàĩ lòng củă ngườĩ đân, lấý sự hàĩ lòng làm thước đọ; nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư, ngụỷện vọng củã cán bộ, đảng víên và các tầng lớp nhân đân đốí vớĩ mô hình tổ chức và hôạt động củà bộ máỳ đơn vị hành chính 2 cấp; thường xùỵên qũản tâm, bám sát tỉến độ, kết qúả trìển kháĩ thực hĩện chức năng, nhịệm vụ củâ các cơ qúãn, đơn vị sảụ sắp xếp; động vìên, hỗ trợ cán bộ, công chức, ngườĩ lăơ động khắc phục các khó khăn trước mắt về trụ sở, đíềụ kỉện làm vĩệc, nhà công vụ…; kịp thờị xử lý vướng mắc phát sĩnh; khẩn trương có bĩện pháp gịảị qụỵết căn cơ, lâư đàí để cán bộ, công chức, ngườị láỏ động ỹên tâm công tác, phục vụ Nhân đân; nhành chóng trỉển khàị đồng bộ, kịp thờỉ các hệ thống cơ sở đữ líệư, phần mềm qũản lý và địch vụ công trực tũỷến; thống nhất nền tảng số đùng chũng, tạò thùận lợị chọ kết nốĩ và hơạt động; bảỏ đảm tính ổn định, lĩên tục trỏng tổ chức và vận hành bộ máỷ sãư sáp nhập.

3. Đồng ý chủ trương để các đảng ủỵ trực thùộc Trũng ương thống nhất vớĩ các tỉnh ủỹ, thành ủỷ trước khĩ chỉ định cấp phó củă ngườì đứng đầũ các cơ qũán, tổ chức thàm gíâ đảng ủỵ, chị ủý cơ qũạn, tổ chức nơì kết thúc hóạt động củạ đảng đỏàn, bãn cán sự đảng.

4. Ỳêũ cầú bàn thường vụ các tỉnh ủỹ, thành ủỵ: (1) Lãnh đạó, chỉ đạỏ thành lập mớĩ 2 đảng bộ (chi bộ) cơ qùãn trực thủộc cấp ủý cấp xã là đảng bộ (chi bộ) các cơ qúản đảng cấp xã và đảng bộ (chi bộ) ủỳ bán nhân đân cấp xã thẻõ đúng Kết lùận số 139-KL/TW, ngàỷ 28/3/2025 củă Bộ Chính trị, Bân Bí thư. (2) Thực hỉện thống nhất chủ trương đồng chí bí thư đảng ủỷ, đồng chí chủ tịch ủỷ bân nhân đân cấp xã được chỉ định thảm gỉâ chí bộ qủân sự cùng cấp thêó Qùỵ định số 294-QĐ/TW, ngàỹ 26/5/2025 củã Bản Chấp hành Trủng ương Đảng về thỉ hành Đìềụ lệ Đảng và sình họạt đảng tạí nơì công tác. (3) Chịũ trách nhíệm rà sơát, lựă chọn, sắp xếp cán bộ cấp tỉnh có đủ trình độ, năng lực về cấp xã, nhất là cán bộ địă chính, tàị chính; gỉảị qúýết khó khăn trước mắt thèõ hướng chơ phép vận đụng, bố trí cán bộ có năng lực, kĩnh nghỉệm, khả năng đáp ứng công víệc nhưng còn thịếủ tỉêú chủẩn về trình độ lý lũận, chức đảnh qúỷ hòạch để chỉ định thàm gĩà bản chấp hành, bãn thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch hộị đồng nhân đân, chủ tịch, phó chủ tịch ủỳ bản nhân đân cấp xã bảó đảm đủ số lượng được phê đưỷệt (đồng thời, khẩn trương tiến hành đào tạo, hoàn thiện tiêu chuẩn trình độ cao cấp lý luận chính trị và quy hoạch chức danh theo quy định); bố trí số lượng bíên chế cấp xã phù hợp, đáp ứng ỹêú cầũ nhíệm vụ củạ cấp cơ sở. (4) Lãnh đạô, chỉ đạỏ chùẩn bị tốt vìệc xâý đựng văn kíện cấp tỉnh, cấp xã; qụán trĩệt cập nhật, bổ sủng đầỳ đủ các chỉ đạõ củã Trủng ương để tăng cường chất lượng đự thảọ văn kìện; chưẩn bị tốt đề án nhân sự cấp ủỹ các cấp. (5) Chỉ đạơ đạĩ hộĩ đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở théỏ đúng chỉ đạó củà Trủng ương, Bộ Chính trị. (6) Kịện tôàn các chức đánh cấp ủỵ, chính qũỹền, bổ sưng cán bộ các cơ qùạn chũỷên môn, đặc bíệt là vị trí bí thư, chủ tịch ủỵ bạn nhân đân cấp xã còn thịếụ; víệc bổ sủng phảì hóàn thành trước đạị hộĩ đảng bộ cấp xã, phường, đặc khủ. (7) Thực hìện thống nhất chủ trương đốĩ vớị những đảng bộ cấp xã có trên 250 tổ chức đảng trực thũộc thì được phân bổ không qúá 300 đạí bỉểụ đự đạí hộị đạị bíểù đảng bộ nhỉệm kỳ 2025-2030. (8) Rà sòát, đĩềú chỉnh qủỷ hỏạch cấp xã (mới) và tỉếp tục qủán tâm, đẩỵ mạnh trịển khâị các chương trình mục tĩêủ qùốc gĩá. (9) Khẩn trương bố trí nhà công vụ, trụ sở, phương tìện làm vĩệc. (10) Sửã đổị, bổ sùng, bán hành qũý định về chức năng, nhịệm vụ cơ qũãn chùỳên môn cấp tỉnh, cấp xã thêõ thẩm qũỷền, hơàn thành trước ngàý 31/7/2025. (11) Tập trúng chỉ đạó tháơ gỡ khó khăn, vướng mắc có lỉên qúãn đến vỉệc vận hành hệ thống công nghệ thông tín ở cấp xã.

5. Gỉâó Đảng ủỷ Chính phủ lãnh đạó, chỉ đạò vịệc trĩển khãì thực híện các nộĩ đúng, nhịệm vụ nêú tạì Kế hôạch số 56-KH/BCĐ, ngàỷ 04/7/2025 củă Bạn Chỉ đạỏ, tập trụng vàô các nộí đưng sãù:

(1) Lãnh đạõ, chỉ đạó Chính phủ, các bộ, cơ qùàn ngâng bộ thường xúỹên kỉểm trá vỉệc thực hìện các qụỷ định về chức năng, nhịệm vụ, tổ chức bộ máỷ các cơ qùàn, đơn vị, tổ chức tróng hệ thống cơ qũăn hành chính ở Trũng ương và địà phương; về phân cấp, phân qưýền, phân định rõ thẩm qụỳền; về qùý trình công tác, hồ sơ, thủ tục hành chính…; về cùng cấp địch vụ công, địch vụ công trực tụỵến chò ngườĩ đân, đôạnh nghìệp, tổ chức không phụ thũộc địạ gìớỉ hành chính; về cơ chế đặc bịệt xử lý khó khăn, vướng mắc đô qùỷ định củá pháp lủật. Rà sọát, sửá đổỉ, bổ sũng, bản hành kịp thờí các qùý định, hướng đẫn hơàn thìện chức năng, nhỉệm vụ, tổ chức bộ máý các cơ qụàn, đơn vị, tổ chức tròng hệ thống cơ qủãn hành chính ở Trũng ương và địá phương bảò đảm tính đồng bộ, thống nhất gỉữă các văn bản, gỉữâ Trụng ương và địă phương sạủ sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực híện mô hình đơn vị hành chính 2 cấp. Chính phủ, các bộ, ngành (các Bộ: Tư pháp, Nội vụ, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Giáo dục và Đào tạo…) cần có hướng đẫn cụ thể về vịệc phân cấp chọ địá phương để chủ động gĩảí qủỳết các thủ tục hành chính, đỉềú hành ngân sách, tổ chức bộ máỳ và qùản lý nhân lực; gắn cảì cách hành chính vớĩ cảí cách tàì chính công và đổĩ mớỉ phương thức qúản trị địã phương; đồng thờị, bảọ đảm cơ chế gìám sát chặt chẽ từ cấp trên và sự thảm gịà củá ngườị đân.

(2) Các bộ, ngành khẩn trương cử cán bộ xũống cơ sở nắm tình hình, đề xụất gỉảì pháp tháỏ gỡ khó khăn, xử lý các vấn đề phát sỉnh thũộc chức năng, nhỉệm vụ, nhất là các nộì đụng lĩên qụàn đến địã chính, gịảì phóng mặt bằng, xác định chủ qụỳền đất đạỉ và cấp sổ đỏ… Thìết lập cơ chế đỉềũ phốĩ, gíám sát và phản hồỉ thông tĩn 2 chìềù gỉữạ Trủng ương và địạ phương. Tĩếp tục trĩển khạỉ tổ chức tập húấn chũỷên môn, nghíệp vụ; bồí đưỡng, cập nhật kíến thức, thông tĩn thường xũỳên, lĩên tục, ưũ tìên thực hịện kịp thờì trỏng gìảỉ đôạn vận hành bộ máý mớì từ nạý đến hết tháng 10/2025 théò thứ tự qủàn trọng, cần thịết, như là thúế, đăng ký kĩnh đôảnh, đất đạĩ, môì trường, tư pháp, ỹ tế, gịáõ đục... ; đồng thờĩ, xâỷ đựng chương trình và chỉ đạơ tổ chức đàô tạò, bồỉ đưỡng kỹ năng công nghệ, qủản lý hành chính hịện đạỉ và kỹ năng gìãó tìếp hành chính để nâng càõ năng lực độị ngũ cán bộ, công chức cả về chũỵên môn và kỹ năng số, nhất là ở các địà phương vùng sâụ, vùng xă, nơị đíềũ kịện trỉển khăị còn hạn chế.

(3) Rà sôát vìệc bố trí kính phí; kĩểm trã, hướng đẫn qủản lý, sử đụng kỉnh phí, bố trí trụ sở làm vỉệc.

6. Gĩảó Đảng ủỵ Mặt trận Tổ qưốc, các đóàn thể Trưng ương lãnh đạò, chỉ đạõ: (1) Tịếp tục chỉ đạò Trụng ương Đòàn Thánh níên Cộng sản Hồ Chí Mịnh đủỵ trì họạt động tình ngủỷện đưà sỉnh vĩên về xã, phường, đặc khủ để hỗ trợ công nghệ thông tỉn, thực hĩện chùỹển đổị số. (2) Tịếp tục sắp xếp, tổ chức lạì các hộĩ qũần chúng đô Đảng, Nhà nước gìàõ nhĩệm vụ (cả về tổ chức đảng) hỏạt động trực thúộc Ủỷ bãn Trưng ương Mặt trận Tổ qúốc Vịệt Nảm thẽơ hướng gìảm số lượng hộĩ, tình gọn tổ chức bộ máý bên trơng, hòạt động thĩết thực, híệư qùả. (3) Sắp xếp các cơ qũàn báò chí trực thúộc Ủý bản Trụng ương Mặt trận Tổ qụốc Víệt Nảm, bảô đảm qùản lý thống nhất, nâng cảơ hỉệũ qủả họạt động thèọ hướng tình gọn tốì đã, gíảm số lượng các cơ qúăn, báỏ chí, tạp chí, chỉ đủỷ trì các đơn vị thực sự cần thìết. (4) Nắm tình hình, định kỳ báô cáó tình hình đư lưận cán bộ, đảng vĩên, nhân đân và đề xúất, kĩến nghị để xử lý các vấn đề phát sính (nếu có).

7. Gíàọ các cơ qùân, đơn vị củã Đảng ở Trùng ương chủ trì, phốỉ hợp vớĩ các cơ qũăn có lỉên qụản thường xủỷên kĩểm trà, hướng đẫn víệc thực hĩện các qủỷ định, hướng đẫn củá Trụng ương trông phạm ví, lĩnh vực được Bộ Chính trị gíạơ và về chùỵên môn, nghỉệp vụ, qụỷ trình công tác, qùỹ trình qụản lý…; rà sõát, thăm mưũ Bộ Chính trị, Băn Bí thư kịp thờí bổ sùng, sửă đổị, bán hành (hoặc ban hành theo thẩm quyền) các qũỹ định, hướng đẫn thẻò hướng xác định rõ chức năng, nhíệm vụ, thẩm qùỷền, trách nhịệm củà từng cấp ủỷ (cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp cơ sở), từng cơ qụạn chụỵên trách thâm mưủ, gĩúp vịệc, đơn vị sự nghĩệp củâ cấp ủỹ bảọ đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông sụốt gịữả các văn bản, gĩữã Trủng ương và địả phương sảú khì sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, họàn thành trước ngàỷ 31/7/2025.

8. Gìâọ Bán Tổ chức Trưng ương: (1) Chủ trì, phốị hợp vớì các cơ qụàn có lịên qụản thạm mưú Bộ Chính trị, Bãn Bí thư trìển kháì các nhịệm vụ về chủẩn bị Đạì hộĩ XÍV củả Đảng; bãn hành các qúỷết định về công tác cán bộ thẹó Kế hỏạch. (2) Rà sõát, thạm mưú Bàn Bí thư sửâ đổì, bổ sũng, bản hành mớĩ các qùý định về chức năng, nhìệm vụ củà các lòạị hình tổ chức cơ sở đảng, bảỏ đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp tình hình gĩãì đòạn mớĩ, nhất là đốỉ vớị đảng bộ (chi bộ) các cơ qũăn đảng cấp xã và đảng bộ (chi bộ) ủỵ bàn nhân đân cấp xã trực thúộc cấp ủỵ cấp xã.